徐凤代表：

您提出的《关于以龙头企业为中心推动产业联盟发展的建议》收悉，您的建议对于进一步推动政府工作有很强的指导意义，结合我局工作职能和所做的工作，现答复如下：

提升以工业产业链发展为核心的上下游企业关联度，打造协作配套“内循环”产业链格局，是本届政府的重点工作。高键市长多次部署推动头部企业配套和央地融合共建工作。

您的建议具有很强的建设性和针对性，敏锐地看到并剖析了我市重点产业，特别是作为传统骨干支柱产业的机械装备制造行业需要“内生动力”的产业链协作问题。

机械装备制造行业是我市传统优势产业，拥有如贵公司等一批重要的行业领军企业。在政府引领，尤其是在贵公司等“头部企业”的倡导、组织和有力拉动下，已初步形成了大中小企业配套协作的可喜局面。但尚需更有力地推动行业建设，进一步推动企业配套加工，形成互助效应的新格局。

您的建议为我们开展工作拓宽了视界，明确了方向。我们将协调相关部门认真推动落实：

一、抓主干支撑产业，多措并举，推进头部企业加速与上下游企业的协作配套

一是推动石化产业强化原料保障供给，实施“减油增化”重大项目，开展混合所有制改革。

二是推动抚顺特钢、抚顺新钢铁两个头部企业加快均质钢等优势原料扩能项目建设，强化冶金产业源头支撑优势。

三是重点推动机械装备制造业产业链上下游合作。首先，加强政府引导，以装备制造重点龙头企业为重心，开展生产合作。发挥贵公司、永茂建机等头部企业的配套协作需求，广泛、持续挖掘企业潜能，适时组织头部企业和加工企业、生产性服务企业“点对点”洽谈，寻求合作，使订单最大限度地“内循环”。其次，推动机械行业产业联盟、行业协会建设。以政府引领、头部企业为主干，发展行业内优质会员企业，助推构建起“订单供给”和协作配套“内循环”的组织架构、合作机制、利益共享和分配机制。加快生产要素资源整合嫁接，降低行业成本，提高研发、生产效率，提升整体竞争力。

二、强化产业政策支撑，打好惠企政策“组合拳”

一是围绕机械装备制造等重点行业的发展，紧盯国家新一轮密集出台的支持企业提质升级、减轻税负等政策动向，加强项目与政策的对接谋划。二是集中发改、科技、工信、商务等国家、省市专项资金政策资源，面向重点企业、重点项目协同发力，以政策红利助推工业产业链融合发展。三是加强对企业的产业政策、数字化改造提升等成功案例以及运用股权处置、资本运营等现代化管理运营手段做大做强的宣传引领，夯实企业成长和开展紧密协作、融合发展的基础。

三、强化服务，以持续优化的营商运营环境，为提升产业竞争力创造条件

一是落实深入贯彻市委市政府关于做好“六稳”“六保”工作的部署要求，围绕保市场主体、保产业链和供应链，全面落实国家和省市减税降费、拓展融资渠道等惠企政策措施。二是全面推进《抚顺市促进民营经济发展条例》细则的实施，为企业创造优越的法治环境。三是继续政府部门对企业和项目的精准服务，协调解决困难和问题，同时进一步提升行政审批效率，最大程度降低投资建设项目的制度性交易成本，以持续优化的城市营商环境，“亲商、富商、助商”的浓厚氛围，逐步打造龙头拉动、匹配度高的产业链集群。

提升头部企业本地配套率，加强央地融合共建是一项久久为功、长期推动的工作。我局将继续深入县区、深入企业，进一步摸清底数、深入研究、集思广益，全力推动企业协作配套“内循环”“抱团取暖”发展，以不懈的努力，持续推动我市工业经济上规模、上水平。

再次感谢您对抚顺产业发展的重视和关心，在今后的工作中，希望继续得到您的关注和支持。祝愿抚顺机械设备制造有限公司繁荣兴旺，进一步发挥打造我市机械装备产业链协作发展的龙头支撑作用，带动产业提升进步！