乔殿宝委员：

您提出的《关于挖掘利用抚顺市“沉睡”机械设备的提案》已收悉，现答复如下：

一、针对您提出的“盘活我市企业闲置机械设备，满足中小微企业需求，降低中小微企业购置成本，置换出大量有效现金”的建议，我们主要采取了以下措施予以落实：

一是集中力量摸底调查。2月中旬，结合推进全市工业企业复工复产，市工信局对全市闲置工业资产情况做了进一步梳理，更新抚顺市工业闲置资产情况表。通过调研我们梳理现有待盘活项目36个，闲置场地98.4万平方米，待盘活设备11台（套）。

其中：抚顺县梳理闲置场地1项，即石文镇昱源工业园，总面积13.8万平方米。新宾县梳理闲置场地4项，总面积17.4万平方米，其中闲置生产车间1.3万平方米，闲置办公区9500平方米。清原县梳理闲置场地11项，总面积23.3万平方米，其中闲置生产车间2.1万平方米，闲置办公区0.7万平方米。东洲区梳理闲置场地8项，总面积7.6万平方米，其中闲置生产车间0.7万平方米，闲置办公区0.4万平方米。望花区梳理闲置场地1项，即抚顺铝业有限公司，闲置生产车间10.7万平方米。顺城区梳理闲置场地5项，总面积15.4万平方米，其中闲置生产车间3.5万平方米，闲置办公区0.3万平方米。

二是完善闲置资产管理办法。针对梳理出的闲置资产，按照“一企一档”、“一处一策”、“精准盘活”的工作原则，进一步完善工业闲置厂房设备管理、盘活工作细则，提高可操作性。从盘活方式划分，工业闲置厂房主要以出租、出售、合资合作等方式为主；从主要用途来划分，工业闲置厂房盘活主要涵盖装备、化工、轻工等工业领域，主要用于生产医药中间体、树脂、环保试剂等产品及仓储等。

三是创新闲置资产盘活途径。结合制定我市《抚顺市工业产业链招商指南》、《抚顺市工业产业地图》工作，利用现代化信息技术确保疫情防控期间工业领域招商引资不间断；聚焦盘活闲置资产和补齐疫情中显露的短板，深挖企业闲置资产生产潜力、优化投资结构，通过产业政策引导、靠前服务指导，推进基础条件好、企业意愿强的资产优先盘活，借以促进闲置资产盘活工作多渠道推进。

四是加强闲置资产盘活工作督查指导。按照属地化原则，加强工业闲置资产盘活工作督查指导，市工信局牵头、各县区为实施主体，协同推进闲置厂房、设备盘活工作，定期调度，按季度予以通报推动；按照督考计划对盘活工作情况全程跟踪，督促检查，确保各项工作有序推进；定期组织县区工信部门专题研究闲置资产盘活工作，通过召开闲置资产盘活工作专题会议、调度会议等方式逐一解决工作中的困难问题。

二、针对您提出的“建立我市闲置机械设备网络数据平台，协调我市规模以上的企业及停产、停业企业，完善企业闲置设备数据统计”的建议，我们主要采取了以下措施予以落实：

一是组织县区工信部门与平台公司对接。市工业和信息化局组织专题会议，邀请21世纪房地产抚顺分公司经理徐俊楠与各县区工信部门分管闲置资产盘活工作副局长座谈，会后双方进一步对接，21世纪房地产抚顺分公司责成专人到闲置场地对厂房及设备进行拍照备案，登记成册，征求各方意见后，准备在网络平台上公布，发布网上招商信息并及时更新。

二是对闲置设备需求实施滚动式管理。各县区在对闲置厂房设备进行统计的基础上，着重关注中、小、微企业，对于有此类设备需求的企业进行登记并实施动态管理，通过平台公司为企业牵线搭桥，确保设备盘活工作落到实处。细致分析规上企业停产停业原因，跟踪设备使用及闲置情况，及时更新完善平台数据库。建立市、县（区）两级调度机制，加强监测，随时掌握闲置资产盘活工作进展情况。

三是推进制定盘活工业闲置厂房鼓励政策。鼓励企业转让出租闲置厂房及设备，允许对建成未用的标准厂房、闲置厂房自主经营；鼓励企业通过兼并、转让、合作、收购等方式盘活存量厂房及设备。对利用闲置工业厂房投资建设的技改项目，审批方式参照工业企业“零土地”技术改造项目，既工业企业在不涉及新增用地前提下开展的技术改造项目，推行承诺备案制。（工业企业“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外的项目实行承诺制。）

我局将进一步梳理企业闲置厂房设备等资产，多渠道搭建平台，积极指导，密切配合，组织具备盘活条件企业与平台公司对接，盘活存量，吸引增量，更好更便捷服务企业服务项目。

感谢您对抚顺市工业和信息化局工作的重视和关心。