尹平委员：

您提出的《关于发展高端精细化工产业的建议》收悉，您的提案对我市石化产业发展中存在的问题进行了深入剖析，为我市发展高端精细化工产业提出了切实可行的建议和措施，非常感谢您对全市精细化工产业发展的关注及支持，现结合我们开展的工作情况，市工业和信息化局对建议进行了认真研究梳理，现答复如下：

一、抚顺石化产业发展现状

抚顺作为东北老工业基地之一，石化产业基础雄厚，多年来，依托抚顺石化公司的资源优势，以高新区为承接载体，通过央地共建、延长产业链、协作配套、招商引资、推进项目建设等举措，重点发展有机化工、化工新材料、精细化工、橡塑蜡深加工四大产业集群，初步形成了丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烃、塑料深加工、橡胶深加工及石蜡深加工八大产业链。

2021年，全市石化行业规模以上工业企业60户（含抚顺经济开发区8户），实现规模以上工业总产值504.1亿元，同比增长15.4%，占全市规模以上工业总产值的44.7%。集聚了东科精细化工、伊科思新材料、齐隆化工、东联安信、哥俩好新材料等一批高新技术企业，发展势头良好。

二、相关工作开展情况

（一）全面推进延链补链强链。立足抚顺石化“十四五”发展布局，重点研究后续产业链延伸，发展高端精细化工、化工新材料等产业。一是制定《关于加快抚顺石化公司重大项目建设 推动发展高端精细化工新材料产业工作方案》。组建抚顺市石化产业高质量发展工作专班，统筹推进石化产业高质量发展各项工作，明确石化产业高质量发展指导思想、总体目标及主要工作任务，并为石化产业高质量发展提供保障措施。二是出台《抚顺市国家级高附加值新型原材料基地建设“十四五”专项规划》。明确了“十四五”期间我市精细化工产业发展方向、发展重点及路径、重点项目。三是印发《抚顺市高端精细化工产业“十四五”发展规划》。市政府将高端精细化工列为“六大产业”之首，聚焦乙烯、丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烃、二氧化碳综合利用七大领域产业，按照“龙头企业—产业链—产业集群”的发展思路，形成规划引领、计划跟进、项目支撑、创新突破的良好态势，统筹推进全市高端精细化工产业高质量发展，举全市之力打造高端精细化工新材料产业基地。

（二）持续推动央地深度融合发展。通过抚顺石化公司与高新区共建园区，实现原料本地加工最大化、企业协作配套最大化，实现地企真正融合、共享发展成果。一是抚顺市委、市政府以国务院出台的《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》为契机，抢抓将抚顺化工新材料及高端精细化学品产业被列入资源型地区接续替代产业培育发展重点这一机遇，建立加快抚顺石化公司与高新区深度融合发展协调机制，实行双周例会工作制度，有针对性的解决抚顺石化公司与高新区石化企业在协调发展中存在的问题。二是签订《抚顺市人民政府与抚顺石化公司共建高端精细化工新材料产业基地战略合作框架协议》《抚顺石化公司与抚顺高新建设发展集团有限公司振兴东北央地百对企业协作行动合作框架协议》，与石化公司建立起长期稳定的战略合作伙伴关系，多维度、多角度开展深度合作，实现央地深度融合互补协调发展。三是依托良好的协作关系，促进中国石油在高新区产业布局，研究推进中国石油辽宁销售公司与高新集团控股的抚顺北天石化有限责任公司（抚顺石化集体改制企业）开展高新区加油（气）站以及车辆综合能源补给站等合资合作。

（三）加强民营企业培育力度。强化头部引领、推动头部企业发展壮大的同时，兼顾中小企业梯度培育，逐步实现大中小企业融通发展。一是积极开展企业调研，多措并举保运行。分管副市长带队服务抚顺石化公司联合检修，企业提前5天全面复产，提升加工量10万吨，增加产值6亿元；持续推进解决抚顺石化公司困难问题22项，积极协调抚顺石化支持保障抚顺方大生产原料、抚顺水泥厂铁路运输保障问题；二是重点实施“认定产品、培育企业、打造小巨人三大专项”，引领中小企业走“专精特新”发展道路。2021年，我市石化行业新获批国家级专精特新“小巨人”企业5户，辽宁省专精特新“小巨人”企业2户，辽宁省“专精特新”中小企业1户，辽宁省“专精特新”中小企业产品9个。三是帮助企业向上争取政策支持。推荐辽宁抚清助剂有限公司、辽宁诺科碳材料有限公司、抚顺东联安信化学有限公司及金久奇（抚顺）药业有限公司4户企业的4个项目获数字辽宁智造强省专项资金2821万元，位居全省第三。

（四）强化产学研合作创新。鼓励企业对接高校院所，推进产学研合作创新，取得一批高水平创新成果。一是抚顺石化公司研究院“中石油石蜡技术中心”拥有国内一流、国际先进的高品质微晶蜡组合工艺、膜分离技术，全力支撑抚顺石化全液蜡、石蜡、微晶蜡、化学合成蜡等特种蜡技术的研发与产业化，不断加快抚顺石化建设世界级石蜡研发生产基地的步伐。二是诺科碳材料与中国科学院宁波材料技术与工程研究所合作的“沥青基碳纤维及其复合材料工程技术中心”已启动建设，瞄准碳纤维复合材料的结构分析及性能评价等领域，开展中小企业创新服务，加速推进中间相沥青基碳纤维产业集群建设。三是金久奇是国内唯一具有自主知识产权创新工艺生产手性环氧烷烃和手性二醇类化合物的企业，该企业建设的“大连理工大学精细化工国家重点实验室抚顺工程技术研究中心”完成了世界领先的系列环氧医药中间体和原料药绿色合成技术，国际市场占有率达70%。四是抚清助剂与辽宁石油化工大学共建有机过氧化物研发中心，其加氢催化法合成对孟烷新工艺已达到国际先进水平。

（五）推动工业绿色低碳发展。加快推进我市绿色制造体系建设，充分发挥绿色制造示范企业的引领带动作用，助力工业领域实现碳达峰、碳中和目标。一是积极引导精细化工企业申报绿色工厂。2021年，抚顺齐隆化工、哥俩好新材料列入省工信厅公布的第六批省级绿色制造名单。截至目前，我市共有9家企业获批省级绿色工厂，其中5家企业为精细化工企业，占比过半。这5家企业是：抚顺东联安信、抚顺市清原助剂厂、抚顺伊科思新材料、抚顺齐隆化工、哥俩好新材料。二是鼓励高新区开展绿色工厂、智能工厂、智慧园区建设。推动环保产业、数字产业和工业服务业与主导产业融合发展，努力构建产业特色鲜明、绿色低碳智能的高端精细化工产业基地和千亿级国家高新区。

三、下一步重点工作方向

（一）强化科技创新赋能，促进企业智能化改造。积极推进企业智能化升级改造、企业上云上平台等工作。挖潜力、找增量，做好省级企业技术创新重点项目挖掘培育及省级企业技术中心评价和认定工作。

（二）聚焦产业链招商，持续推进地企融合发展。精准指导服务各县区根据重点产业定位，结合现有产业基础、产业园区规划、产业链延伸方向，统筹联动各部门有针对性、实效性地开展工业领域招商，充分利用工业闲置资产，拓展接续转型产业。

（三）实施企业梯度培育，服务民营经济发展壮大。鼓励企业向“专精特新”方向发展，提升企业专业化水平。组织企业参加中国国际中小企业博览会、“创客中国”创新创业大赛等展洽活动，营造“双创”氛围。引导企业用新理念、新技术推进管理创新，提升管理水平，实现提质增效，增强企业市场竞争力。