高鹏委员：

您提出的《关于深化沈抚合作，促进抚顺市制造业发展的建议》提案，我局高度重视，经征求相关协办单位意见，现答复如下：

一、优化产业结构

坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动，积极融入沈阳现代化都市圈，持续做好结构调整“三篇大文章”，进一步优化产业结构，加快推进新型工业化，发展新质生产力。

改造升级“老字号”，抢抓大规模设备更新等政策机遇，推动石化、冶金、装备等我市优势传统产业实施技术改造升级，焕发新活力，形成新动能。截至目前，已从供需2端协同发力，面向钢铁、有色、石化、化工等16个重点领域，先后完成2轮全市大规模设备更新和消费品以旧换新摸底工作。梳理供给侧重点企业42户（含21户家具供给企业），供给设备50种（含5中家居类产品）；需求侧重点项目127个，总投资93.3亿元；拟淘汰老旧设备0.5万台（套），拟更新设备0.7万台（套）。围绕中国人民银行设立的5000亿元科技创新和技术改造再贷款，推荐21户企业38个技术改造和设备更新专项再贷款项目，贷款需求合计39.8亿元。支持数字赋能传统行业，推动20个数字车间和智慧工厂建设，建成石化、冶金、医药等行业典型场景项目30个，新钢铁2个场景入选2023年度国家智能制造优秀场景，建成5G全连接示范工厂，企业全要素生产效率显著提升。

深度开发“原字号”，依托化工和精细化工产业集群建设，推动石化行业延链补链强链，服务石化公司乙烯扩能等项目加快前期准备，加快高新区乙烯、丙烯、石蜡等8大产业链加快发展，为沈抚制造业协同发展提供原料保障。支持冶金高端新材料产业集群建设，推动冶金行业向精深加工发展，推动特殊钢高合金小棒材项目尽快竣工投产、增加产出。

培育壮大“新字号”，发展清洁能源产业发展，推动清原抽水蓄能、日晟光伏项目竣工投产，形成产值增量。加快建设高新区生物医药、锂电池等新兴产业集群。充分发挥传统产业场景优势和数字资源优势，大力发展数字经济，我市首个工业产业链供需对接服务平台“链上抚顺”正式启动运行；2个工业互联网二级解析节点建成投用，截至目前已累计实现注册企业535家、标识注册量超2.26亿个、标识解析量2亿个。

二、加强市场对接

推动装备制造产业加速发展。2023年5月，由抚顺市工业和信息化局、沈阳市工业和信息化局会同两市发改委务实谋划，由抚顺市顺城区人民政府联合主办的“沈抚同城化”和都市圈建设会商暨两地产业协作对接会隆重召开。沈阳市工业和信息化局、发改委以及苏家屯开发区发改局、沈阳现代化都市圈办公室、省城乡规划院等相关部门领导携沈阳特变压、三一重装、北方重工等6户重点“头部企业”代表受邀出席。抚顺市政府副市长王金华有关县区、部门以及13户本地优质装备制造加工企业代表参会。双方分别就合作共建产业“飞地”，探索创新合作机制、政策举措进行了深入交流，并就沈抚两地立足提升区域产业协同发展水平，大力推动企业优势互补、互惠互利，协同发展达成了共识。会前，沈抚两市工信、发改部门和两地开发区负责人共同考察了顺城经济开发区方晓片区的建设情况。会后，沈抚两市与会部门负责同志齐赴抚顺高新技术产业开发区实地调研，推进沈抚同城化重点建设项目。

去年全年“走出去、请进来”34次，先后到徐州、天津、常州等地招商洽谈项目22个，新签约项目8个，签约额38.85亿元。今年已完成《关于积极发展先进制造模式 有效增强重大技术装备竞争力的报告》和《关于推动装备制造业聚“链”成“群”提升产业创新和配套能力的报告》，制定了《顺城经济开发区促进主导产业发展政策措施（试行）》，将进一步推动沈抚两市制造业产业合作。

三、加强科技创新合作

截至目前，我市备案的18家省级典型实质性产学研联盟中12家联盟主体企业已与沈阳都市圈域内高校、科研院所建立密切的产学研合作关系，合作效果显著。

深化校企合作。抚顺新钢铁有限公司与东北大学2022年共同建设的“辽宁抚顺新钢铁钢铁冶金长流程碳中和中试基地”入选首批省级科技成果转化中试基地，相关建设项目被列入辽宁省“科技引领创新工程”重大项目清单。抚顺特殊钢股份有限公司与东北大学共建的“辽宁抚顺特钢冶金新材料产学研联盟”，其合作项目获批辽宁省2023年“揭榜挂帅”科技攻关计划。

强化科技创新驱动。2023年，我市3户企业通过省级企业技术中心认定，助力1户企业获批国家级企业技术中心，实现我市国家级企业技术中心“零”的突破。15户企业16个产品列入省工业企业创新产品目录，14户企业32个项目列入省工业企业技术创新重点项目计划；2户企业获评国家专精特新“小巨人”，新增省级“专精特新”中小企业15户，创新型中小企业57户；新增省级制造业单项冠军3户，全省排名第3位。抚顺东联安信质量典型经验认定为省质量标杆。

四、促进人才交流

开展人才招引。积极面向沈阳开展招才引智工作，通过实施“带土移植”工程、“兴辽英才计划”、“抚顺英才计划”，吸引沈阳都市圈优秀人才向我市集聚，为增强我市企业自主创新能力，实现产业结构转型升级提供人才保障。2023年，我市5人入选“兴辽英才计划”高端人才。

深化产教融合。以服务“五个抚顺”建设为主线，结合我市实际，市教育局与高新区管委会、抚顺职业技术学院等单位组建抚顺高新技术产业开发区市域产教联合体，助力推动教育资源与产业发展深入匹配，提升人才培养质量，增强服务市域经济社会发展的能力。职业技术学院与抚顺高新区签订“共建大国工匠培训基地战略合作协议”，投资20余万元进行基地建设，为推进双师队伍建设及企业高技能人才培养培训提供有利途径，切实有效实现职业院校与企业的有效融合。

感谢您对我市工业制造业发展工作的重视和关心。

     抚顺市工业和信息化局

        2024年5月16日