崔巍委员：

您提出的《关于引导支持中小企业“专精特新”发展 助力构建特色优势现代化产业体系的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

长期以来，市工业和信息化局坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”发展战略，着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，以提高企业自主创新能力和市场竞争力为核心，以促进企业提档升级为目标，坚持成长性与专业化“双轮”驱动，加强政策引导和分类精准服务，大力实施企业梯度培育计划，达到“专精特新”数量扩容、产业扩展的成效，推动实现产业基础高级化和产业链现代化。2024年，我市17户企业公告为创新型中小企业；10户企业获评（复核）“专精特新”中小企业；抚顺东科精细化工有限公司等4户企业成功复核专精特新“小巨人”企业。截至目前，我市有效期内创新型中小企业81户；专精特新中小企业41户；专精特新“小巨人”企业6户，在推进新型工业化、发展新质生产力中发挥了重要作用。

二、开展的有关工作

（一）梯度培育优质企业

建立优质企业培育库，通过优质企业培育，挖掘企业潜力，推动企业数量、质量和效益同步提升。健全专精特新企业动态管理制度，了解专精特新企业发展动态和企业成长情况。定期开展创新型中小企业和专精特新企业申报工作，对企业遇到问题及时解答。按照《辽宁省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》的通知，重点实施“创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新‘小巨人’企业”三个层次梯度培育。加强优质企业梯度培育管理，着力发展创新型中小企业基础力量；大力推进“专精特新”中小企业中坚力量；全力培育专精特新“小巨人”企业核心力量。

（二）落实专精特新企业资金奖励

市工信局积极对接省“数字辽宁 智造强省”各项政策，按照省工信厅要求，开展2023年度中小企业流动贷款贴息工作，组织抚顺东科精细化工有限公司等4户“小巨人”企业申请中小企业流动贷款贴息资金，共计119.23万元，进一步提升企业获得感。2024年，成功推荐抚顺东联安信化学有限公司、辽宁国瑞新材料有限公司申报为国家专精特新重点“小巨人”企业，实现我市此项工作新的突破。目前，两户企业均已获得中央中小企业专项发展资金（重点“小巨人企业”）支持285万元，对激发企业进一步转型提升起到积极作用。

（三）支持企业数字化转型

近年来，市工信局通过邀请省专家赴企业开展中小企业数字化咨询诊断服务、企业数字化水平测试多种服务，进一步推动中小企业数字化、网络化、智能化转型。引导以“专精特新”企业为代表的优质企业进行“智改数转”先行先试，挖掘一批“智改数转”示范企业及优秀案例。抚顺达路旺复合新材料有限公司、辽宁华丰民用化工发展有限公司、辽宁北方华丰特种化工有限公司三户企业获批2024年省级数字化车间。抚顺隆烨化工有限公司获批数字辽宁.智造强省政策中“智转数改网联”方向专项资金288万元。争创省级中小企业数字化转型城市试点，推动中小企业打造“小快轻准”数字化应用场景。

（四）深化推进各项服务措施

2024年，组织开展了“一月一链”投融资路演活动启动仪式暨辽宁资本市场公益服务团受聘仪式活动、组织企业参加专精特新企业新质生产力与数字化赋能培训会议、2024年辽宁省专精特新企业高层经营管理人员培训暨工信部中小企业经营管理领军人才浙江大学-辽宁班等活动，进一步提高企业对政策的知晓率和创新发展的信心。

（五）助力本地企业参与产业链协同发展

我市以打造国家级新能源电池产业化基地为目标，立足锂电池正极材料、负极材料、电解液和隔膜生产，积极对接沈阳新能源电池产业延链、补链、强链。沈抚两市共同推进抚顺锂电池原料生产企业与沈阳亿纬锂能的合作，面向华晨等终端用户，共同打造从“原料保障——锂电池制造——终端应用——回收循环利用”的完整产业链条。2024年9月7日，除尘与滤料产业创新发展大会暨2024年中国环境保护产业协会除尘专业委员会年会在我市举行。大会以“加快环保新质生产力发展 提振辽宁环保产业新动能”为主题，积极搭建行业协会与企业交流合作平台，推动除尘与滤料产业减污降碳和高质量发展。

二、下一步工作安排

（一）强化优质企业培育。建立专人负责工作机制，市工信局会同有关县区为“专精特新”中小企业配备服务专员，努力做到“一企一人”、“专人对接”、精准培育。加大“专精特新”（专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业）系统审核和推荐工作。广泛动员提升企业参评热情，指导符合条件的企业积极申报。落实县区审核主体责任，对申报材料严格把关，按程序进行评价推荐。通过申报推荐，扩大“专精特新”企业数量和范围，培育更多中小企业成长为掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业数字化网络化和智能化转型。

（二）加强政策宣传力度。市工信局将会各有关单位深入贯彻落实国办印发的《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》等政策，切实加强组织协调，积极发挥行业协会、县区有关部门作用，结合“中小微企业政策宣传月”、“中小微企业日”等活动，采取政策解读、下发宣传资料、面对面与企业交流等多种方式，持续“进现场、进企业、进园区”，多方形成合力，打通政策、技术、管理、服务资源落地的“最后一公里”，推动更多企业享受“专精特新”政策红利，促进一批企业专精特新发展，激发各类市场主体的发展活力和内生动力。

（三）加强企业推广推介。组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等相关国际展会。推进企业间交流与合作，帮助企业拓展“拳头”产品、特色产品销售渠道，提高产品市场占有率和品牌产品影响力。全面加大政策宣贯。组织专精特新企业参加“创客中国”等创新活动，梳理一批典型示范企业，提炼形成可复制可推广的中小企业创新模式。

（四）引导企业转型升级。以争创全省中小企业数字化转型试点城市为契机，利用省、市资金支持企业“智改数转网联”，推动企业上云上平台，建设数字化车间、智能工厂和打造复制推广典型，逐步实现创新型和“专精特新”中小企业数字化改造全覆盖，推动中小企业向高端化、智能化、绿色化发展。通过向上推荐一批专项再贷款和设备更新项目，支持15家企业技术改造和设备更新。开展重点行业协作配套活动，面向中小企业发布服务资源公告，优先支持“专精特新”企业参与重点产品和重点工艺应用计划。

（五）搭建合作配套平台。市工信局将按照国家新能源产业发展战略及双碳目标，结合我市结构调整“三篇大文章”和全面振兴新突破三年行动等重点工作，加快探索我市锂电池正极材料、负极材料、电解液和隔膜产业发展。充分依托“电解液及隔膜材料”特色产业集群内现有重点企业抚顺东科精细化工有限公司等企业，在锂电池电解液溶剂、锂电池石墨负极材料、正极材料XD-60，超高分子量聚乙烯及隔膜等锂电池制造的基础原料上做文章，搭建产需、产融、产销对接平台，加强与深圳市比亚迪供应链管理有限公司、沈阳华晨宝马等龙头企业对接。会同高新区积极推进集群内企业转型升级，着力推动新能源电池产业延链、补链、强链。

 感谢您对抚顺中小企业“专精特新”发展的重视和关心，我们会进一步创新举措，倾心为企业做好服务。

                                        抚顺市工业和信息化局

                                            2025年3月4日