中国民主促进会抚顺市委员会：

感谢贵委对全市装备制造业产业工作的关注，对照贵委提出的意见和建议，市工业和信息化局对相关问题进行了认真分析研究，现就有关建议作出以下答复：

一、装备制造业产业现状

（一）产业总体情况

装备制造产业是抚顺市传统骨干产业，是抚顺工业经济发展的重要支撑。2024年全市装备制造业规上工业企业73户（含沈抚示范区抚顺片区43户）。主要包括建筑工程装备、矿山装备、石化装备和其他通用装备等四大类及部分结构件和机械加工类企业。代表企业为抚顺永茂建筑机械有限公司（以下简称永茂建机）、抚顺机械设备制造有限公司（以下简称抚机公司）等，着力发展建筑工程机械、高端履带起重机、成槽机、螺纹锁紧环式换热器等国内技术领先产品。

（二）重点企业情况

1.永茂建机。公司是中国第一家海外上市的塔机制造商，开创了中国塔机整机出口欧美的先河，20多年来自主研发并专注于塔式起重机的生产制造，是全球最重要的建筑机械设备生产厂家之一，连续12年入选全球塔式起重机制造商十强榜单，产品销往亚洲、欧洲、美洲、大洋洲、非洲80多个国家和地区。

2.抚机公司。公司是国家重点压力容器专业制造民营企业。主要产品包括石油化工设备，如螺纹锁紧环式换热器、“五环”煤气化炉、千吨级板-锻复合结构加氢反应器、DN1700大型螺纹锁紧式换热器、沸腾床渣油加氢反应器、缠绕管式换热器及MCT悬浮床反应器等。此外，在新能源领域产品有生物制油相关设备以及正在研发的储氢设备、绿氢制氢后的相关应用装备等。

二、装备制造业产业发展存在的问题

（一）产业结构不够合理

我市传统产业层次不高，大多数产品仍处于产业链前端和价值链中低端，产业体系不平衡，产业链条短。

（二）市场预期压力较大

部分重点企业受市场整体需求乏力、订单减少等原导致产值下降，如辽宁抚挖重工机械股份有限公司、抚顺市德恒矿山机械有限公司、抚顺海利机械制造有限公司等产值下降幅度较大。同时，沈抚示范区抚顺片区相关重点也有不同程度下降。

（三）多重因素制约发展

企业受人才、资金、技术等方面制约依旧明显，企业项目建设放缓，经营成本持续走高，盈利空间缩小，生存压力持续增大，对中小企业发展影响巨大。

三、装备制造业数字化转型升级工作推进情况

（一）积极开展政策宣讲

一是积极组织全市规上企业参加数字化转型问卷调查，收集企业转型意愿及数字化基础能力，持续做好宣传培训发动工作。二是编制《惠企助企政策摘编》，扩大企业走访范围，认真宣讲信息化惠企助企政策，为企业更好地争取政策支持打下良好基础。三是邀请省工信厅数字化转型政策专家深入企业，现场调研并指导企业规范项目管理，从项目整合、技改备案、平台业务拓展、数据安全维护等方面提出指导意见。

（二）大力推动交流对接

一是精心组织企业参加2024全球工业互联网大会，组织重点企业参与展览展示、场景发布、特色交流对接等活动，我市4个数字化转型项目成功签约，总合同额3258万元，助力我市中小企业数字化转型。二是积极推荐企业参加辽宁省企业大会数字化转型平行论坛活动，邀请数字化转型意愿明显的轻工、装备行业企业参会学习交流，取得了较好效果。

（三）持续夯实项目储备

梳理储备2024年重点推动数字化转型项目，充实项目库，持续调度跟踪，动态管理。梳理重点推动数字化转型项目50项，总投资70亿元，其中数字化、智能化投资26亿元。其中策划工业互联网平台项目9项、智慧矿山项目3项、数字化车间/智能工厂项目12项，拟重点跟踪推进。

（四）全方位争取各类支持政策

一是组织开展2024年制造业数字化转型项目征集工作，分别从工业互联网项目和数字化转型项目两个方向征集了工业互联网项目1个，数字化转型项目13个。二是推荐4户企业申报2024年辽宁省制造业数字化优秀场景。三是积极组织9户企业申报2024年省级数字化车间、智能工厂。四是推荐抚顺新钢铁智能工厂申报2024年度卓越级智能工厂。五是积极组织企业参加2024年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作，抚顺隆烨年产一亿发电子模块及十亿米脚线生产线、厂房项目成功入选，拟获资金支持。

（五）摸清企业数字化转型意愿

为提升我市中小企业数字化转型能力，按照省工信厅《关于组织开展2024年度辽宁省中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（辽工信明电〔2024〕81号）要求，在全市范围内开展省级中小企业数字化转型城市试点申报工作，市工信局会同抚顺联通分公司，组织各县区和经济开发区开展走访调研，深入中小企业开展进行摸排，初步掌握中小企业基础情况和数字化改造意愿，形成我市中小企业数字化转型项目储备项目名单。

四、装备制造业智改数转下一步工作重点

（一）全面开展装备制造业数字化转型

围绕国家“两新”“两重”工作重点，以《抚顺市制造业数字化转型实施方案》为指引，以落细落实“十项工作”为抓手，积极推动大企业和中小企业分类分层实施数字化转型行动，培育企业建设智能工厂、数字化车间，促进“智改数转网联”落地生效。持续开展全市品牌价值评价动员工作，并将装备制造业企业纳入2025年品牌价值评价重点动员目标。

（二）搭建数字化转型公共服务平台

以《抚顺市中小企业数字化转型城市试点实施方案》为牵引，搭建数字化转型公共服务平台，持续跟进数字化转型项目进展，扩充项目库，储备更多优质项目，面向中小企业，从开展数字化评估、推进管理数字化、开展业务数字化、融入数字化生态、优化数字化实践等五个方面逐步推进中小企业数字化转型发展。借助“链上抚顺”产业链供需服务平台，打造“产业链+供应链+金融创新”商业模式，促进产业链上下游企业协作与精准对接。

（三）强化复合型人才支撑  

一是加强人才需求对接。推动数字化转型人才与产业结构、岗位需求的紧密结合，为加快国内外高端人才和创新团队引进、抚顺市高等院校设立相关专业（学院）、各级主管部门与企业开展数字化转型职业教育提供参考。开展抚顺市招才引智产业人才招聘系列活动，联合高校和各类线上公共就业服务平台开展线上线下专场招聘，积极育才、引才、用才、留才。二是强化专业人才培养。根据企业数字化转型人才需求，面向不同行业、不同对象，分层分类制定培训工作方案，设计课程体系。组织数字化服务商面向试点企业开展数字化转型产品和解决方案应知应会培训，让企业相关人员“人人会用、人人用好”。鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、专业研究院或交叉研究中心，支持高校培养高素质应用型、复合型、创新型数字化技术技能人才。三是继续推进企业新型学徒制培训工作的开展，积极协调具备培训条件的企业开展学徒制培训，完善了人才的培养机制。

（四）加大财税政策支持

充分利用国家、省、市对中小企业数字化转型相关扶持政策，推动中小企业数字化转型进入快车道，助力广大中小企业健康快速发展。积极落实研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等财税政策，降低企业数字化转型成本。

（五）持续银企对接

紧紧围绕“两重”“两新”和小微企业融资等重大政策，发改、财政、金融监管局等部门对接银行机构，加大信贷投放力度。积极搭建对接平台，推动解决实体经济融资难题，稳定信贷增长，开展推动大规模设备更新和消费品以旧换新银企对接活动，持续发挥桥梁纽带作用，为银行与企业搭建沟通对接合作平台。

（六）营造数字化转型良好氛围

组织中小企业参加数字化转型相关峰会、论坛、推介交流会等，展示抚顺市数字化转型成效，充分发挥宣传带动效应。编制数字化转型领域应用示范案例集，做好典型案例的经验总结和推广。

以上回复。再次感谢贵委提出的建议！

                                             抚顺市工业和信息化局

                                                  2025年3月4日