2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实市委关于法治政府建设的部署要求，各项工作取得积极进展。现将我局2025年度法治政府建设情况汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）履行推进法治建设第一责任人职责

一是强化组织保障。及时调整充实市工信局依法行政工作领导小组，专门负责推动法治建设各项工作落实。把法治建设切实摆在全局工作的突出位置，列入年度工作计划，将法治建设与业务工作同部署、同研究、同落实，确保法治建设组织领导有力。二是加强党组集体领导。将法治建设工作列为局党组会议重要议题，坚持重要法治工作和重大事项党组集体决策，切实履行法治建设第一责任人职责，统筹推动法治建设。2025年共召开党组会议60余次，研究重大事项190余项。

（二）坚持带头学法用法作表率

坚持党组理论学习中心组学法。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在东北、辽宁考察时的重要讲话和指示精神，在对标看齐中坚守理想信念、站稳政治立场。组织召开党组理论学习中心组会议12次，深入学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神、党的创新理论、政策法规等70余项，交流研讨8次。

（三）执行重大事项依法决策

一是遵守行政决策规则和程序。“三重一大”集体研究、民主决策，做到决议、决定规范合法，重大事项充分征求意见，集体决策过程中主要领导坚持末位表态。聘请法律顾问担任法制审核人员，参与我局重要行政决策论证，确保重大决策科学性、合法性与可操作性。2025年市工信局未发生行政复议、行政应诉案件。二是规范公平竞争审查程序。明确对我局制定或代市政府起草的有关市场准入、产业发展等涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。按照“谁起草、谁审查，谁制定、谁清理”的原则，做好拟出台政策措施的公平竞争审查工作和已出台政策措施的存量清理工作，梳理2024年以前文件240件，废止失效186件、保留52件、修订2件，均不存在违规设置市场准入壁垒情况。三是严格规范性文件管理。积极组织开展地方性法规、政府规章和规范性文件专项清理工作，进一步明确清理工作的范围、原则、步骤和目标要求。坚持“谁制定、谁清理”的原则，做到应清尽清，应改尽改，应废尽废。

（四）推进行政执法“三项制度”

按照市司法局要求，严格落实行政执法“三项制度”、四张清单、自由裁量权基准。制定涉企行政检查计划3项，分别为电力行政检查、对监控化学品的检查、对盐产品生产批发单位的检查。普遍检查1项，为民爆行业检查，实施季度检查，5户民爆企业全覆盖。2025年，市工信局未发生行政处罚及行政强制事项。

（五）强化行政执法监督

落实规范行政执法“百日攻坚”行动任务。一是开展行政执法领域问题集中自查，共梳理2019年-2025年行政执法案卷148件，清理市工信局网站信息130条。发现问题2项，建立自查问题清单及整改台账，上述问题已立行立改。二是加强行政执法相关制度建设，完善修订5个制度，分别是《抚顺市工业和信息化局行政执法全过程记录工作制度》《抚顺市工业和信息化局行政执法公示制度》《抚顺市工业和信息化局重大行政执法决定法制审核工作制度》《抚顺市工业和信息化局行政执法责任制》《抚顺市工业和信息化局档案整理归档制度》，明确市工信局行政执法内部监督部门，修订加强行政执法档案管理。三是动态更新市工信局行政执法事项清单（2025版），开展《行政执法监督条例》等专题培训2次，参训人员近60人次，进一步提升我局行政执法监督业务能力。

（六）加强行政执法队伍建设

一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，依托抚顺市行政执法人员培训考试云平台，通过网络在线学习的方式，在确保通用法律培训时长和专业法律培训时长的基础上，进行网络题库的强化学习，市工信局所有行政执法证持证人员均学满60学时。二是按照市司法局要求组织开展行政执法资格证考试报名工作，共有12人参加考试，通过率100%，具有执法职能的科室人员实现应考尽考。目前市工信局具有行政执法资格人员共18名，进一步加强了行政执法队伍建设。

（七）紧盯“关键节点”，提升普法效能

一是开展“4.15”国家安全教育日活动。利用微信工作群、朋友圈组织学习关于国家安全的相关知识、宣传视频，营造维护国家安全的浓厚氛围，帮助机关干部切实理解和把握总体国家安全观。二是开展民法典宣传月活动。进一步增强工信干部持续学习民法典的热情，深化民法典学习理解，提升依法履职能力。三是开展电力设施保护宣传。大力宣传《中华人民共和国电力法》和《辽宁省电力设施保护条例》，提高群众电力设施保护意识和自身安全防范意识。

二、存在的问题

市工信局法治建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在：一是法治观念与法治意识有待进一步强化，运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性仍需提升。二是部分机关干部的法治学习需持续深化。三是行政执法队伍的专业能力与业务水平有待进一步提高，法治队伍力量还需进一步充实。

三、下步工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，强化思想政治引领、加强自身建设，不断提升履职尽责能力。

一是扎实推进依法行政。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及党组理论学习中心组集体学法制度，围绕“十五五”开局之年目标任务谋划推动各项工作。二是规范公正文明执法。深入贯彻落实《抚顺市规范行政执法“百日攻坚”行动工作方案》文件精神，践行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化执法队伍建设，加强执法人员学习培训和动态管理，提升执法人员法律意识和执法水平。三是坚持科学民主决策。坚持和完善重大行政决策程序制度，落实法律顾问制度，加强重大行政决策合法性审查，增强公众参与重大行政决策实效，切实提高依法科学决策水平。

                    抚顺市工业和信息化局                     

  2026年1月23日